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商业周刊:政策问题导致美国宽带发展落后于日韩

发布日期:2004-02-25

    导读:3月一日版《商业周刊》撰文指出,美国作为数字时代的倡导者,却在宽带领域的发展滞后于日韩等亚洲国家。这一现象的存在主要是政策发展的速度落后于技术和需求的提高,美国不可能很快改变这一格局。

    Comcast试图收购迪斯尼,CEO布莱恩·罗伯茨(Brian L. Roberts)的目标之一就是改变媒体产业的商业模式。他希望能够利用自己的有线电视网络将新闻、卡通、视频游戏等多姿多彩的数字化内容通过互联网传播。然而,当前美国的宽带传输速度仍然太低,不足以实现他的伟大梦想。

  事实上,美国在宽带领域落后于这一领域的全球领导者韩国和日本。在这里,宽带速度高而价格便宜,这主要受益于这些国家的政策、鲜有限制性的管理、以及密集的人口。在韩国,每月只需要50美元就能得到一个20M每秒的宽带连接。这一速度是美国的10-40倍。在韩国,人们可以在处理文档的同时通过浏览窗口收看电视节目。而他们对在线游戏和电影的需求也在日益增加。而这类服务在美国仅有少数消费者能够使用。美国消费者要得到一个3M每秒的宽带连接,每月的支出为45美元。

  美国有线电视和电信公司正努力消除与这些国家之间的宽带速度差距,但这需要数年时间,成本也将高达数十亿美元。以下就是一些关键的问题:

  美国宽带的现状是怎样的?

  89%的美国家庭可以使用宽带,但只有18%申请了这一服务。电话公司销售的DSL宽带服务,月租费为30美元,速度一般为500K-1M。这一速度能够满足网页浏览、音乐下载、图片交换以及视频剪辑下载等服务。

  有线电视公司提供专门的调制解调器宽带服务,峰速为3M,每月费用40-45美元。这一速度对于观看视频和交换图片更加实用,但还是不能满足快速下载电影的需要。

  与其他工业化国家相比如何?

  世界上的宽带领袖是韩国,有73%的家庭是宽带用户。多数韩国人只要每月支付27美元就能得到3M的宽带连接,还有数千家庭选择支付52美元获得20M每秒的高级DSL接入。这一速度远远超过美国宽带,并且价格低廉。日本则拥有最为廉价最为快速的宽带接入,比如26M每秒的高速DSL连接价格仅为每月30美元。欧洲宽带的速度和覆盖率与美国相当。

  为何日本、韩国的宽带速度较高?

  这不是一个技术问题,而是政策问题。其一,日本和韩国将推广这类服务作为一项国家政策。另外,韩国政府打破了原先垄断的电话系统,并将这一市场开放,引入竞争。这就促使供应商之间展开角力,他们争先恐后的将这个国家建设成为宽带国家。在日本和韩国,没有美国一样的限制政策。所有这些的结果就是,这两个国家的高速DSL迅速发展,甚至出现了光纤入户。最后,韩国的人口密度大于美国,韩国人更多的居住在公寓中,往往距离电话公司的设施不远,而这就降低了电话公司铺设宽带网络的成本。

  美国为何落后?

  这有点像是鸡与蛋的问题。虽然电信企业这些年来对高速DSL服务进行了测试,但还没有推入消费市场。为什么?原因是需要高速互联网的内容不足,比如在线电影和游戏。这一问题同样适用于有线电视企业。

  然后就是电信管理规定。市话企业认为,陈旧的规定本来就是为传统的电话服务制定,根本不适合互联网,这打击了他们提供高速DSL接入的激情。过去,规定要求这些市话公司按照政府调控价格与竞争对手共享DSL线路。虽然美国联邦通信委员会(FCC)在2003年撤销了这些规定,但市话公司依然认为新的规定含混不清,因为新的规定依然要求他们与竞争对手共享线路。

  美国政府如何帮助提高宽带速度?

  关键是更多的解除管制。FCC主席麦克尔·鲍威尔(Michael K. Powell)希望能够将电话公司的DSL以及有线电视公司的调制解调器业务划分为“信息服务”。这将使他们摆脱过时的电信和有线电视管理规定。但一家联邦法庭的裁决却使FCC的这一决策过程处于停滞状态。为了能够说服内容供应商同意将自己的内容放到互联网上,FCC曾试图迫使好莱坞的电影公司、有线电视运营商、以及消费电子制造商同意采用相同的保护数字内容的发行标准,但这一努力的进展缓慢。

  宽带的前景如何?

  几年之内,能够传输高清晰度电视(HDTV)的宽带速度还不会普及。北电网络宽带网络部门总经理沃尔特·麦古拉(Walt Megura)表示,至少3-6年内,大多数消费者不会用上10-20M每秒的宽带接入。

  同时,美国供应商在内容方面的进展缓慢,他们还仅仅开始提供与日韩宽带相近的内容服务。Verizon计划在今年向100万消费者提供10-20M的光纤互联网接入。SBC已经向商业用户提供每月199美元的6M宽带接入。

  如果20M的宽带普及之后,将出现哪些服务?

  宽带倡导者认为,对基础设施的投入最终将导致各种各样新应用服务的出现。韩国又是一个例子。韩国在线数字内容市场过去六年的年增长速度达到61%,包括网络游戏、音乐、视频等。该市场已经在2002年达到46亿美元。

  这在美国将产生同样的效果。美国迪斯尼旗下的ESPN电视网已经推出一个叫做ESPN动画的产品,将提供高质量在线视频剪辑。迪斯尼ABC新闻部门也在采用这一技术进行新闻发布。随着网络速度的提高,未来苹果电脑公司的iPod播放器也将能够提供高质量视频。丰富多彩的内容将充斥着网络,远远超过现有的DSL或者有线电视网络的容量。这一切都在取得发展,但不会一夜之间突然发生。

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