■记者快报

　　本报讯　昨天，中国人民银行政策研究局法律处处长刘萍在“中国区域及企业信用体系建设高层研讨会”上透露，目前，《征信管理条例》草案已经拟定完毕，将在合适的时机出台，而备受关注的《信息披露条例》目前正在制订中。

　　关于商业机密、个人隐私的界定等，刘萍表示，基于《信息披露条例》刚刚提上议事日程，一些详细条款尚在讨论之中。对征信法律的政策取向，除了出台《征信管理条例》和《信息披露条例》，还将建设覆盖全国的企业和个人信用数据库，建立较为完整的市场监管体系，并进行征信行为的标准化建设。

　　据刘萍介绍，在全球征信业的发展中，有两大模式，一是美国模式，一是欧洲模式。这两大模式的共同点，是都依托于完整的法律，都是法律先行，而且以《征信条例》或者《征信法》为主，形成了很庞大的法律体系。比如美国的法律，仅以美联储发布的征信方面的法律就有16部之多。此外，无论哪种模式，都具备丰富的以市场化手段获得的数据库，政府监管与行业自律相结合，而且所有消费者都有信用的积极意识。

　　两种模式所不同的是，美国模式以法律为主体监督整个信用的运行，政府退居次位。当然在建立体制的最初阶段，政府也是主打，把法律作健全，作完备之后，演变为以法律为监管。政府只是作为法律的制定者，在法律体系成熟之后慢慢退后。欧洲模式则是以央行为主导，央行设立征信管理机构。不过欧洲模式下信用资源的主要需求方是商业银行。

　　刘萍遗憾地表示，尽管我国的征信业蓬勃发展，大家的征信意识不断在加强，但是我国征信业目前的状况，实际上是在法律真空中进行。尽管《征信管理条例》即将出台，对于征信监管，到底由谁来做牵头单位，也没有确定。因此，对于我国目前的征信现状，一言以蔽之：法律缺位、主管单位暂时缺位。