《声明》认为，流氓软件已经成为当今超过计算机病毒的互联网第一大公害，已经对网民及其合法权益构成严重干扰。在经历了恶意网页代码时代、插件时代和共享插件时代之后，流氓软件在2006年开始呈现病毒化特征。根据最新统计数据显示，目前互联网上拥有多达近300款流氓软件。
《声明》同时指出，流氓软件在我国之所以如此猖獗，其主要原因在于监管政策缺位，广告主、商业公司利益的驱动，以及网民防范意识淡薄等。流氓软件背后多隐藏商业利益，成规模、系统运作，且目前国家缺少明确的定义和治理方法，因此长期处于无人治理的灰色地带。
凭借信息安全厂商的技术实力，可以帮助用户清理所有流氓软件。《声明》认为，安全厂商面临相当的困难，虽然流氓软件不断的变化(包括向病毒化方向发展)，但在技术上是完全可以彻底根除，但是，法律风险却是安全厂商无法回避的，一旦处置不当，将可能遭受流氓软件反扑。目前，反流氓软件联盟、奇虎、安博士在相关诉讼中均以无法律依据而遭遇一审败诉，而江民也收到了相关企业的律师函。
为了更好的根治和改变流氓软件泛滥的现状，《声明》强烈呼吁国家立法机关加快流氓软件定义以及治理方法的立法步伐，并呼吁执法机构追查流氓软件制作者，并予以严惩。
与此同时，北京市人大代表将在1月底向北京市人大常委提交草案，要求严厉惩处流氓软件厂商。据悉，对流氓软件问题的调研早在2006年6月份就已经开始。
